5月25日，市生態(tài)環(huán)境局召開(kāi)5月例行新聞通氣會(huì)。會(huì)上介紹成都市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政執(zhí)法工作情況，青羊、新都、金堂生態(tài)環(huán)境局作執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)分享。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年至今，成都市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)共開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查14751家/次，出動(dòng)執(zhí)法人員42778人/次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1274個(gè)，立案770件，下達(dá)行政處罰決定書(shū)387份，罰款金額2049.34萬(wàn)元，適用環(huán)保法配套辦法及涉嫌環(huán)境污染犯罪移送司法機(jī)關(guān)案件8件。

成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張川作主發(fā)布，青羊生態(tài)環(huán)境局、新都生態(tài)環(huán)境局、金堂生態(tài)環(huán)境局、成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議并答記者問(wèn)，成都市生態(tài)環(huán)境局宣傳處處長(zhǎng)熊中茂主持通氣會(huì)。

以下是新聞通氣會(huì)全文實(shí)錄。

熊中茂：

各位媒體朋友：

大家上午好！歡迎參加成都市生態(tài)環(huán)境局2023年5月例行新聞通氣會(huì)。

近年來(lái)，成都市生態(tài)環(huán)境局始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，準(zhǔn)確把握“寬嚴(yán)相濟(jì)”執(zhí)法實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。同時(shí)，積極探索生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法新模式，不斷完善執(zhí)法制度，做到執(zhí)法舉措更加精準(zhǔn)、執(zhí)法手段持續(xù)優(yōu)化、執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，推進(jìn)全市整體生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力向全國(guó)“第一方陣”提升，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

今天的新聞通氣會(huì)將通報(bào)成都市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政執(zhí)法工作情況；青羊、新都、金堂生態(tài)環(huán)境局分別作經(jīng)驗(yàn)介紹，并圍繞市民群眾和媒體關(guān)心的問(wèn)題，回答記者們的提問(wèn)。

出席今天新聞通氣會(huì)的有：

成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)副總隊(duì)長(zhǎng)張川、青羊生態(tài)環(huán)境局黨組成員、支隊(duì)長(zhǎng)趙宗湘、新都生態(tài)環(huán)境局黨組成員、支隊(duì)長(zhǎng)胡淼、金堂生態(tài)環(huán)境局黨組成員、副局長(zhǎng)楊強(qiáng)、成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)法制監(jiān)督支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)卿伊。

出席今天新聞通氣會(huì)的媒體有中央、省、市級(jí)部分新聞媒體。

主持人：

下面，首先請(qǐng)成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)張川副總隊(duì)長(zhǎng)通報(bào)成都市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)行政執(zhí)法工作情況。

張川：

各位媒體朋友：

大家上午好。首先，我謹(jǐn)代表市生態(tài)環(huán)境局對(duì)大家長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)成都生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)心和支持表示衷心感謝！下面，由我將成都市生態(tài)環(huán)境局綜合行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況，向大家作一簡(jiǎn)要介紹。

近年來(lái)，成都市生態(tài)環(huán)境局始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，準(zhǔn)確把握“寬嚴(yán)相濟(jì)”執(zhí)法實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持法治是最好的營(yíng)商環(huán)境，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，堅(jiān)持執(zhí)法主責(zé)主業(yè)。2023年至今全市生態(tài)環(huán)境執(zhí)法系統(tǒng)共開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查14751家/次，出動(dòng)執(zhí)法人員42778人/次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題1274個(gè)，立案770件，下達(dá)行政處罰決定書(shū)387份，罰款金額2049.34萬(wàn)元，適用環(huán)保法配套辦法及涉嫌環(huán)境污染犯罪移送司法機(jī)關(guān)案件8件；同時(shí)，積極探索生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法新模式，不斷完善執(zhí)法制度，健全執(zhí)法體系，創(chuàng)新執(zhí)法模式，做到執(zhí)法舉措更加精準(zhǔn)、執(zhí)法手段持續(xù)優(yōu)化、執(zhí)法力度不斷加強(qiáng)，推進(jìn)全市整體生態(tài)環(huán)境執(zhí)法能力向全國(guó)“第一方陣”提升，以生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)助推全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

一

注重專項(xiàng)工作安排部署

打開(kāi)全市執(zhí)法工作新局面

一是建立健全工作制度與機(jī)制

市執(zhí)法總隊(duì)成立專項(xiàng)工作組，根據(jù)省廳、市局2023年污染防治攻堅(jiān)計(jì)劃，及時(shí)編制專項(xiàng)執(zhí)法工作方案，部署各類專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)探索打開(kāi)全市在新法新領(lǐng)域的工作局面。同時(shí)，要求各執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，組建專項(xiàng)執(zhí)法工作專班，責(zé)任落實(shí)到人，以目標(biāo)、問(wèn)題為導(dǎo)向，有序推進(jìn)專項(xiàng)工作開(kāi)展。

2023年至今，已印發(fā)《2023年成都市生活垃圾焚燒發(fā)電行業(yè)專項(xiàng)整治工作方案》《成都市大氣污染防治專項(xiàng)執(zhí)法“一號(hào)行動(dòng)”工作方案》《2023年醫(yī)療機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法方案》《關(guān)于開(kāi)展高氯酸鹽企業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查的通知》等專項(xiàng)行動(dòng)方案，穩(wěn)步推各類專項(xiàng)行動(dòng)。

二是持續(xù)開(kāi)展高質(zhì)量幫扶指導(dǎo)

專項(xiàng)工作中，市執(zhí)法總隊(duì)把幫扶指導(dǎo)放到與執(zhí)法辦案同樣重要的高度來(lái)看待，既用查處來(lái)治標(biāo)，更用幫扶來(lái)治本。重視對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的指導(dǎo)與調(diào)研，利用專題培訓(xùn)、專家指導(dǎo)、診斷式檢查等方式開(kāi)展幫扶，提升企業(yè)高質(zhì)量履行主體責(zé)任的能力與意識(shí)，推動(dòng)企業(yè)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整、污染防治能力改造提升的實(shí)效，從根本上推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量改善。

2023年至今，市執(zhí)法總隊(duì)分別對(duì)垃圾焚燒發(fā)電、80家VOCs排放高值企業(yè)、重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、金牛區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等幫扶指導(dǎo)，并對(duì)污水處理廠、石化等行業(yè)多次組織專題培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。

三是下功夫做好專項(xiàng)執(zhí)法宣傳

市執(zhí)法總隊(duì)不斷提升專項(xiàng)執(zhí)法宣傳的意識(shí)，突出“專項(xiàng)”的作用和意義，積極爭(zhēng)取上級(jí)部門的支持，拓寬執(zhí)法宣傳的渠道與思路，通過(guò)官微宣傳、典型案例曝光、警示教育、編發(fā)工作信息等方式，主動(dòng)開(kāi)展正面宣傳，講好“成都環(huán)保執(zhí)法故事”。

2023年至今，共發(fā)布信息8篇，其中，《“三舉措”開(kāi)展噪聲執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)》被四川生態(tài)環(huán)境執(zhí)法簡(jiǎn)報(bào)選錄。

二

積極探索非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式

打造信息化執(zhí)法新方向

一是構(gòu)建非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法智能監(jiān)控機(jī)制

以數(shù)智大氣系統(tǒng)為平臺(tái)支撐，構(gòu)建以自動(dòng)監(jiān)控為核心，電監(jiān)控、視頻監(jiān)控、無(wú)人機(jī)、走航車為輔的數(shù)據(jù)模塊綜合智能分析鏈條。調(diào)度指揮中心統(tǒng)一指揮，組織專人開(kāi)展數(shù)據(jù)綜合分析、研判后形成線索實(shí)時(shí)向執(zhí)法部門推送報(bào)警信息，初步形成后臺(tái)數(shù)據(jù)分析線索與現(xiàn)場(chǎng)精準(zhǔn)執(zhí)法的非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法模式。

二是持續(xù)推進(jìn)自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)運(yùn)用

目前,我市已安裝自動(dòng)監(jiān)控并聯(lián)入重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)的企業(yè)總數(shù)為651家，通過(guò)自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)小時(shí)、日均值超標(biāo)、異常等數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)預(yù)警，執(zhí)法人員跟蹤處理，切實(shí)用好“設(shè)點(diǎn)、聯(lián)網(wǎng)、預(yù)警、調(diào)查”的自動(dòng)監(jiān)控監(jiān)管模式，倒逼企業(yè)加大自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施、污染防治設(shè)施的運(yùn)行管理，有效提升了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管質(zhì)效。

三是構(gòu)建非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)體系

污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施是實(shí)施非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法智能數(shù)據(jù)的必要保障，全面掌握污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施運(yùn)行原理、設(shè)備構(gòu)造、運(yùn)行技術(shù)規(guī)范是全面落實(shí)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法、全力打擊污染源自動(dòng)監(jiān)控設(shè)施生態(tài)環(huán)境違法行為的前提。因此，執(zhí)法總隊(duì)創(chuàng)新實(shí)施了“非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法作戰(zhàn)能力提升項(xiàng)目”,全面模擬現(xiàn)場(chǎng)自動(dòng)監(jiān)控情況，可在該實(shí)訓(xùn)室內(nèi)實(shí)現(xiàn)拆解設(shè)備、電腦答題、案例學(xué)習(xí)等事項(xiàng)。截至目前，共培訓(xùn)約200余名執(zhí)法人員，為推動(dòng)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法方式提供了有力的自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)保障。

三

著力推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共治共享

拓展區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新路徑

一是共促成渝環(huán)境執(zhí)法能力提升。3月初，成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)聯(lián)合重慶市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)簽訂了《重慶市 成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法合作協(xié)議》，并在此框架下制定了《2023年重慶市 成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法合作實(shí)施方案》。5月，組織人員赴重慶市渝北區(qū)、長(zhǎng)壽區(qū)、合川區(qū)就汽車涂裝工序大氣污染物治理技術(shù)、化工行業(yè)環(huán)境管理及日常環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管模式、入河排污口巡查和城鎮(zhèn)污水處理廠的執(zhí)法監(jiān)管等方面進(jìn)行學(xué)習(xí)調(diào)研。擬于7月開(kāi)展跨界聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)檢查群眾反映的突出環(huán)境問(wèn)題、跨界區(qū)域涉氣敏感企業(yè)大氣設(shè)施運(yùn)行情況、涉危險(xiǎn)廢物等環(huán)境違法行為；擬于11月開(kāi)展案卷交叉評(píng)查、科技執(zhí)法實(shí)踐等方面的執(zhí)法交流學(xué)習(xí)。

二是加強(qiáng)成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動(dòng)。3月底，成都市、德陽(yáng)市、雅安市、眉山市、資陽(yáng)市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)共同制定了《成德雅眉資污染防控攻堅(jiān)聯(lián)動(dòng)執(zhí)法三年行動(dòng)方案（2023—2025年）》。隨后，組織五市“兩兩交界”的21個(gè)區(qū)（市）縣，組成8個(gè)日常聯(lián)動(dòng)執(zhí)法組，并指導(dǎo)其制定完善工作方案。根據(jù)方案，擬于5-8月和10-12月分別開(kāi)展市級(jí)層面的夏季、秋冬季聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。組織“兩兩交界”區(qū)（市）縣按照分組開(kāi)展不少于兩次的聯(lián)動(dòng)執(zhí)法；針對(duì)季節(jié)性大氣污染防控形勢(shì)、跨區(qū)域違法線索或案件等其它實(shí)際情況，適時(shí)開(kāi)展應(yīng)急聯(lián)動(dòng)執(zhí)法；利用執(zhí)法稽查、案卷評(píng)審、辦理跨區(qū)域案件、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、聯(lián)合監(jiān)督幫扶等時(shí)機(jī)，互派人員參加相關(guān)執(zhí)法工作，深入交流學(xué)習(xí)。共同促進(jìn)雙方執(zhí)法隊(duì)伍業(yè)務(wù)水平提升，進(jìn)一步提高區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控能力。

下一步

成都市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊(duì)將始終堅(jiān)持執(zhí)法嚴(yán)的主基調(diào)，進(jìn)一步統(tǒng)籌好優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作要求，以問(wèn)題、目標(biāo)、結(jié)果為導(dǎo)向，瞄準(zhǔn)突出短板弱項(xiàng)，聚力攻堅(jiān)，統(tǒng)籌開(kāi)展專項(xiàng)執(zhí)法；扎實(shí)做好綜改“后半篇”文章，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步提高執(zhí)法效能，不斷提升全市執(zhí)法水平，努力鍛造一支經(jīng)得起考驗(yàn)的環(huán)保鐵軍中的主力軍，為成都公園城市建設(shè)、人民對(duì)優(yōu)美環(huán)境的追求不懈努力。

謝謝大家。

主持人：

下面，請(qǐng)青羊生態(tài)環(huán)境局趙宗湘支隊(duì)長(zhǎng)作經(jīng)驗(yàn)介紹。

趙宗湘：

各位記者朋友、各位同仁，大家上午好！

首先非常感謝領(lǐng)導(dǎo)給予青羊在本次新聞通氣會(huì)上做交流發(fā)言的機(jī)會(huì)，也感謝各位媒體和市民朋友長(zhǎng)期以來(lái)對(duì)青羊生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心、關(guān)注和支持。青羊區(qū)作為成都五大中心城區(qū)之一，轄區(qū)面積為66平方公里，全市倒數(shù)第二，卻承載了大量人口和交通壓力，生態(tài)環(huán)境容量較小，生態(tài)環(huán)境工作任務(wù)艱巨。特別是近年來(lái)，城市建設(shè)項(xiàng)目不斷增加也對(duì)我區(qū)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法帶來(lái)挑戰(zhàn)。下面，我就青羊區(qū)環(huán)境執(zhí)法工作開(kāi)展情況做簡(jiǎn)要匯報(bào)：

一

依托專項(xiàng)行動(dòng)，拓寬執(zhí)法維度

近年來(lái)，青羊支隊(duì)緊緊圍繞全市、全區(qū)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查制度，以“零容忍”的高壓態(tài)勢(shì)嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，分時(shí)段、分轄區(qū)、分小組對(duì)全區(qū)進(jìn)行摸底排查，對(duì)問(wèn)題實(shí)施掛賬動(dòng)態(tài)管理。今年以來(lái)，“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”已抽查重點(diǎn)企業(yè)46家，立案9起。深入開(kāi)展大氣“一號(hào)行動(dòng)”，累計(jì)出動(dòng)檢查人員803人次，檢查企業(yè)381家次，立案查處7起。

深入開(kāi)展“兩打”專項(xiàng)行動(dòng)，開(kāi)展危險(xiǎn)廢物專項(xiàng)檢查行動(dòng)20余次，排查危廢產(chǎn)生單位200余家次，立案查處9起；開(kāi)展重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查54家次，立案查處2起。

二

揮好斬污利劍，提升執(zhí)法效度

近年來(lái)，青羊支隊(duì)在執(zhí)法工作中堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)，對(duì)惡意違法行為“嚴(yán)”字當(dāng)頭，對(duì)守法企業(yè)無(wú)事不擾，積極推行“線上＋線下”執(zhí)法工作模式。

今年以來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員1264人次，檢查企業(yè)601家次，立案27起，其中罰款金額10萬(wàn)以上案件4起，罰款金額最高達(dá)292.93萬(wàn)元。根據(jù)違法主體的違法程度，對(duì)轄區(qū)企業(yè)實(shí)行包容審慎監(jiān)管，酌情實(shí)施輕微免罰和首違不罰等，適當(dāng)容錯(cuò)。截止目前已下達(dá)不予處罰11起，減輕處罰2起。青羊支隊(duì)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持剛性執(zhí)法和柔性執(zhí)法相結(jié)合，不斷織密青羊生態(tài)環(huán)境法治之網(wǎng)。

二

主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切，彰顯執(zhí)法溫度

近年來(lái)，青羊支隊(duì)切實(shí)轉(zhuǎn)變生態(tài)環(huán)境監(jiān)管工作思路，由單純的“執(zhí)法監(jiān)管”向“執(zhí)法幫扶”轉(zhuǎn)變。對(duì)轄區(qū)涉危、涉重等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取“集中培訓(xùn)＋現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)”方式，主動(dòng)回應(yīng)關(guān)切，提高企業(yè)環(huán)境管理水平。指導(dǎo)幫扶100余家企業(yè)發(fā)現(xiàn)的450余個(gè)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行立行立改，提升企業(yè)環(huán)境守法水平。通過(guò)以案釋法、現(xiàn)場(chǎng)普法等形式，對(duì)典型案例進(jìn)行舉一反三、以點(diǎn)帶面。今年以來(lái)，共舉辦法律政策宣貫會(huì)、典型案例警示會(huì)等活動(dòng)9場(chǎng)，充分發(fā)揮典型案例的震懾作用，以案為鑒對(duì)轄區(qū)企業(yè)敲響警鐘，倒逼轄區(qū)企業(yè)主動(dòng)守法，充分彰顯生態(tài)環(huán)境執(zhí)法的力度和溫度。

下一步

青羊支隊(duì)將聚焦目標(biāo)任務(wù)、瞄準(zhǔn)工作短板，堅(jiān)持過(guò)程導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，在環(huán)境執(zhí)法主戰(zhàn)場(chǎng)打好全市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要貢獻(xiàn)青羊力量。

主持人：

下面，請(qǐng)新都生態(tài)環(huán)境局胡淼支隊(duì)長(zhǎng)作經(jīng)驗(yàn)介紹。

胡淼：

各位媒體朋友：

上午好！今天很高興有機(jī)會(huì)同大家一起交流，共同探討生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作，下面我將新都生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作開(kāi)展情況作簡(jiǎn)要介紹。

新都生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法工作在市局和總隊(duì)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展要求，聚焦打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn)的目標(biāo)和任務(wù)，突出精準(zhǔn)、科學(xué)、依法治污，以“四抓”舉措，優(yōu)化執(zhí)法方式、提高執(zhí)法效能，聚力寫(xiě)好推進(jìn)成都現(xiàn)代化建設(shè)的“生態(tài)篇章”。

一

抓黨建引領(lǐng)，端正環(huán)保執(zhí)法價(jià)值導(dǎo)向

環(huán)保執(zhí)法工作必須始終在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，才能確保方向不偏、力度不減、精力不散。

一是端正價(jià)值追求。通過(guò)局黨組、機(jī)關(guān)黨委帶支部、支部帶黨員、黨員幫群眾的“兩帶一幫”學(xué)習(xí)方法，定期組織全體干部、職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要論述和黨的二十大精神，深扎執(zhí)法人員服務(wù)大局、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生的思想根子，讓建設(shè)“美麗中國(guó)、美麗四川、美麗成都”成為“環(huán)保執(zhí)法人”的共同夙愿。

二是深化作風(fēng)整改。堅(jiān)持把“規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法”作為執(zhí)法人員作風(fēng)建設(shè)的“硬指標(biāo)”，加強(qiáng)檢查督察，圍繞執(zhí)法意識(shí)、規(guī)范執(zhí)法、執(zhí)法隊(duì)伍3個(gè)方面常態(tài)開(kāi)展作風(fēng)整治，建立健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)、行政處罰案件“雙預(yù)審”“雙案審”、聯(lián)防聯(lián)動(dòng)聯(lián)治、宣傳教育等4項(xiàng)機(jī)制，修訂完善《新都支隊(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法行為規(guī)范》、制定《新都支隊(duì)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法廉政規(guī)定十條措施》，著力培塑執(zhí)法隊(duì)伍良好形象。

三是堅(jiān)強(qiáng)組織保證。大力強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，重視加強(qiáng)支隊(duì)黨組織建設(shè)，及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)工作部署，組織開(kāi)展專題黨日活動(dòng)，著力把黨的組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為環(huán)保執(zhí)法工作的制勝優(yōu)勢(shì)。突出加強(qiáng)黨員隊(duì)伍和群眾青年隊(duì)伍建設(shè)，倡導(dǎo)黨員帶頭開(kāi)展規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法示范行動(dòng)，激勵(lì)帶動(dòng)全體人員認(rèn)真履職、嚴(yán)格執(zhí)法。

二

抓能力鍛煉，育強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法專業(yè)本領(lǐng)

始終把“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”作為支隊(duì)精神，努力加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。

一是“學(xué)研訓(xùn)”夯實(shí)基礎(chǔ)能力。建立“一學(xué)一講”“一案一研”“一題一訓(xùn)”制度，組建“幫幫對(duì)”、創(chuàng)辦“小課堂”，強(qiáng)弱搭配學(xué)、請(qǐng)來(lái)專家講，先后開(kāi)展法制培訓(xùn)10余次，邀請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)30余次；建立典型案件庫(kù)，利用業(yè)務(wù)培訓(xùn)時(shí)機(jī)進(jìn)行案例剖析、示范演練，增強(qiáng)實(shí)際執(zhí)法能力，先后開(kāi)展典型案例得失分享會(huì)2次，典型案例大家評(píng)活動(dòng)３次。不定期召開(kāi)公檢法環(huán)聯(lián)席會(huì)議，對(duì)重大典型案件進(jìn)行專題研討會(huì)診，有效提高案件辦理質(zhì)量。

二是“標(biāo)準(zhǔn)化”提升執(zhí)法質(zhì)效。強(qiáng)化執(zhí)法行為標(biāo)準(zhǔn)化，完善執(zhí)法工作程序和制度，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)察移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)、使用和管理，開(kāi)發(fā)、使用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法手機(jī)APP和現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄儀，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全過(guò)程“留痕”；強(qiáng)化執(zhí)法文書(shū)標(biāo)準(zhǔn)化，規(guī)范行政執(zhí)法文書(shū)格式，以標(biāo)準(zhǔn)化的執(zhí)法模板實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察記錄、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘查)筆錄、調(diào)查詢問(wèn)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)取證材料的規(guī)范統(tǒng)一；強(qiáng)化執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化，為執(zhí)法人員配備執(zhí)法終端，隨車配備移動(dòng)電腦、執(zhí)法記錄儀等執(zhí)法裝備，建成4個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)詢室、完善執(zhí)法制式服裝配備，有力推動(dòng)了一線執(zhí)法工作規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化。

三是“建規(guī)范”促進(jìn)能力躍升。針對(duì)小微企業(yè)多、環(huán)保意識(shí)能力弱、綜合防治難等現(xiàn)實(shí)情況，總結(jié)以往執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)，研究制定污水處理、食品加工、家具制造、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等8個(gè)行業(yè)的精細(xì)化管理指南；印發(fā)主要行業(yè)大氣污染現(xiàn)場(chǎng)檢查手冊(cè)、《揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）污染防治執(zhí)法指南》等，為精準(zhǔn)指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)和日常檢查提供技術(shù)支持；出臺(tái)《成都市新都區(qū)行政處罰案件預(yù)審制度》，選聘律師組成法律顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)，對(duì)環(huán)境違法案件進(jìn)行預(yù)審、會(huì)商，切實(shí)提高案件辦理質(zhì)量。近年來(lái)，執(zhí)法支隊(duì)先后被生態(tài)環(huán)境部、省生態(tài)環(huán)境廳評(píng)為執(zhí)法大練兵先進(jìn)單位；被成都市總工會(huì)評(píng)為國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)先鋒班組。

三

抓工作創(chuàng)新，增強(qiáng)環(huán)保執(zhí)法質(zhì)量效益

堅(jiān)持向改革創(chuàng)新要效益，聚力推動(dòng)執(zhí)法工作改革轉(zhuǎn)型。

一是“線上監(jiān)管”強(qiáng)主動(dòng)。充分發(fā)揮新都區(qū)生態(tài)環(huán)境大數(shù)據(jù)平臺(tái)的作用，依托環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)以在線監(jiān)控為主、用電監(jiān)控為輔、各環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系為補(bǔ)充的生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺(tái)功能作用，提升問(wèn)題發(fā)現(xiàn)能力，運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段及時(shí)分析異常數(shù)據(jù)，加強(qiáng)溯源排查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息智能推送、問(wèn)題排查快速聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法檢查智能觸發(fā)、違法行為高效查處。近年來(lái)，在線監(jiān)測(cè)專項(xiàng)幫扶行動(dòng)共檢查260家（次），對(duì)重點(diǎn)排污單位在線監(jiān)測(cè)專項(xiàng)檢查30余家。

二是“科技手段”準(zhǔn)點(diǎn)穴。借助在線監(jiān)測(cè)、無(wú)人機(jī)、走航車、電力監(jiān)控、衛(wèi)星遙感等現(xiàn)代科技設(shè)備，精準(zhǔn)追溯污染源頭，有效解決了日常執(zhí)法過(guò)程中勘察困難、違法證據(jù)鎖定不及時(shí)等問(wèn)題，執(zhí)法觸角由傳統(tǒng)的實(shí)地勘察向遠(yuǎn)程監(jiān)控巡查延伸，在節(jié)省人力物力財(cái)力的同時(shí)做到精確制導(dǎo)、精確打擊。截止5月23日，在重污染天氣預(yù)警期間，共對(duì)涉用電報(bào)警的305家企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查調(diào)度，對(duì)8家未按要求停工的企業(yè)開(kāi)展立案調(diào)查，立案金額18.6萬(wàn)元。

三是“網(wǎng)絡(luò)渠道”增效益。充分開(kāi)發(fā)和運(yùn)用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)等新興媒體，積極拓寬群眾監(jiān)督舉報(bào)網(wǎng)上渠道，及時(shí)接受群眾來(lái)信來(lái)訪，努力優(yōu)化改進(jìn)執(zhí)法工作，切實(shí)增強(qiáng)問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)率、整改率。利用微信公眾號(hào)、網(wǎng)絡(luò)微視頻等手段，對(duì)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)、執(zhí)法工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行宣傳報(bào)道，對(duì)典型案例進(jìn)行披露公開(kāi)，提高公眾對(duì)環(huán)境執(zhí)法工作的知曉率和支持率，增強(qiáng)執(zhí)法工作的公信力和對(duì)違法企業(yè)的震懾力，做到處罰一家，警示一片，規(guī)范一行。2017年以來(lái)，查處環(huán)境違法行為立案數(shù)和處罰金額均穩(wěn)居全市前列。今年以來(lái)，截止到5月23日，新都支隊(duì)共立案查處109件,立案金額864.44萬(wàn)元；實(shí)施查封（扣押）1件，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行2件，刑事案件線索移送1件。

四

抓靠前作為，提升環(huán)保執(zhí)法服務(wù)品質(zhì)

大力強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)中心，助力環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

一是扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)。為進(jìn)一步改善環(huán)境質(zhì)量，以重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)污染源排放管控為著力點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)家具企業(yè)“油改水”、夏季臭氧防控、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)環(huán)境問(wèn)題集中排查整治、物流園區(qū)專項(xiàng)整治，汽車修理、加油站以及固危廢專項(xiàng)整治等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)揮發(fā)性有機(jī)物重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)開(kāi)展拉網(wǎng)式巡查和執(zhí)法檢查。2022年對(duì)275家涉氣企業(yè)開(kāi)展集群整治專項(xiàng)行動(dòng)，立案調(diào)查41起，立案金額234.54萬(wàn)元。2022年，我區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)4.15，全市排名第14；優(yōu)良天數(shù)293天，全市排名第10；PM2.5濃度為36μg/m3，全市排名第9，大氣污染防治工作取得了歷史最好成績(jī)。

二是堅(jiān)持執(zhí)法與服務(wù)協(xié)同。建立常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，出臺(tái)《成都市新都生態(tài)環(huán)境局關(guān)于優(yōu)化服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)便民十條措施》，充分發(fā)揮好守法企業(yè)示范引領(lǐng)作用，實(shí)施包容糾錯(cuò)審慎監(jiān)管、分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管。2022年以來(lái)，非現(xiàn)場(chǎng)檢查18家次，減少入企頻次，執(zhí)法監(jiān)管不打擾。堅(jiān)持主動(dòng)上門、提前介入，以全區(qū)綠色化發(fā)展績(jī)效考核結(jié)果中不合格的275家和基本合格的409家為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，通過(guò)聘請(qǐng)專家上門對(duì)企業(yè)進(jìn)行一對(duì)一的服務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)，提升環(huán)境管理水平。近年來(lái)，上門服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)600余家，發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問(wèn)題1300余條。

三是聚力攻堅(jiān)群眾反映問(wèn)題。以回應(yīng)民生為切口，堅(jiān)持將民主監(jiān)督、群眾舉報(bào)、網(wǎng)絡(luò)輿情、媒體反映的問(wèn)題線索作為執(zhí)法工作的重要內(nèi)容，今年以來(lái)共處理信訪投訴359余件，其中重復(fù)信訪件16件,通過(guò)信訪投訴處理立案調(diào)查26起，立案金額149.86萬(wàn)元。聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域開(kāi)展群眾身邊“可視”“有感”腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，尤其是對(duì)近年來(lái)央督、省督、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶反饋問(wèn)題點(diǎn)位進(jìn)行“回頭看”，對(duì)重點(diǎn)反復(fù)信訪投訴進(jìn)行梳理排查，形成30個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題點(diǎn)位，建立專項(xiàng)問(wèn)題臺(tái)賬，邀請(qǐng)環(huán)保專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)幫扶，并下達(dá)專家意見(jiàn)書(shū)30余份，確保問(wèn)題整改徹底。

主持人：

下面，請(qǐng)金堂生態(tài)環(huán)境局楊強(qiáng)副局長(zhǎng)作經(jīng)驗(yàn)介紹。

楊強(qiáng)：

各位記者朋友：

大家上午好！近年來(lái)，“綠水青山就是青山銀山”這一生態(tài)理念已經(jīng)深入人心，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力上了一個(gè)嶄新的臺(tái)階，作為制度保障，堅(jiān)持用最嚴(yán)格制度、最嚴(yán)密法制保護(hù)生態(tài)環(huán)境是當(dāng)前我們面臨的一大課題，而生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作是這一課題的重要一環(huán)。近幾年，金堂生態(tài)環(huán)境執(zhí)法工作在各級(jí)部門的關(guān)心支持下，我們順勢(shì)而為、不斷探索，從保障人民群眾身體健康，維護(hù)環(huán)境安全、社會(huì)穩(wěn)定的高度，認(rèn)真履行法律規(guī)定，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，取得了不錯(cuò)的實(shí)績(jī)。

我們的工作主要是按照“一抓一建一提升”“三個(gè)一”的思路開(kāi)展的。

一

抓黨建引領(lǐng)，苦練內(nèi)功

一個(gè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)建立一個(gè)黨支部，認(rèn)真履行黨建主體責(zé)任，深入開(kāi)展“三表率一模范”黨員先鋒崗創(chuàng)建活動(dòng)，堅(jiān)持“瘦身”與“健身”相結(jié)合，深化內(nèi)部崗位設(shè)置、人員配置，深化執(zhí)法大討論，強(qiáng)化理論武裝，把黨建工作和執(zhí)法工作深度融合、有效結(jié)合。增強(qiáng)了工作的凝聚力，提升了工作的鞭策力，強(qiáng)化了工作的落實(shí)力。把金堂生態(tài)執(zhí)法隊(duì)伍，打造成一支提筆能寫(xiě)、張口能說(shuō)、遇事能謀、辦事能成的鐵軍隊(duì)伍。

近幾年，榮獲生態(tài)環(huán)境部及四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出集體，2名同志榮獲生態(tài)環(huán)境部表彰的生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)，1名同志榮獲四川省第三屆“最美基層環(huán)保人”同時(shí)榮獲四川省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)執(zhí)法類業(yè)務(wù)標(biāo)兵和崗位能手競(jìng)賽比武表現(xiàn)突出個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

二

建完善制度，公正文明執(zhí)法

在嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度（公示制度、全過(guò)程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度）的同時(shí)，我們探索建立，個(gè)人包案制度、案件中止談話制度、錯(cuò)案糾偏制度等。

以制度管人，以制度管事。讓執(zhí)法人員心無(wú)旁騖專心辦案，全面推進(jìn)執(zhí)法力度、執(zhí)法廣度、執(zhí)法深度。近三年行政復(fù)議2件維持原判，行政訴訟2件均勝訴。

三

學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，學(xué)以致用，提升能力水平

我們走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)，抓住一切學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)全力提升執(zhí)法能力。近幾年，積極參加生態(tài)環(huán)境部、省廳、市局監(jiān)督幫扶工作。先后赴山東、天津、河北、北京、省內(nèi)的中江、什邡等地參加空氣質(zhì)量改善監(jiān)督幫扶，涉氣領(lǐng)域自動(dòng)監(jiān)控專項(xiàng)監(jiān)督幫扶，重點(diǎn)區(qū)域秋冬季大氣質(zhì)量監(jiān)督幫扶，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶監(jiān)督幫扶等。走出去的同時(shí)，學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)睾玫淖龇?，帶著?jīng)驗(yàn)回來(lái)后總結(jié)傳授、全員提高。

同時(shí)，我們請(qǐng)部省市業(yè)內(nèi)專家、高校學(xué)者、優(yōu)秀法律工作者等到單位培訓(xùn)授課。針對(duì)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的前瞻性、熱點(diǎn)性問(wèn)題分析探討、指導(dǎo)實(shí)踐執(zhí)法工作。近三年，派員7人次參加生態(tài)環(huán)境部幫扶工作，其中3人榮獲幫扶表現(xiàn)突出個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

生態(tài)興則文明興，作為執(zhí)法的我們，任重道遠(yuǎn)，我們還在路上。

主持人：

下面進(jìn)入記者提問(wèn)環(huán)節(jié)，請(qǐng)大家舉手提問(wèn)，提問(wèn)前請(qǐng)先通報(bào)您所在的新聞機(jī)構(gòu)名稱。

人民網(wǎng)

請(qǐng)問(wèn)今年成德眉雅資五市聯(lián)動(dòng)執(zhí)法的主要內(nèi)容和方式是什么？

卿伊：

主要內(nèi)容概況起來(lái)就是“四聯(lián)”“四重”。

四聯(lián)是指從地域、時(shí)間、人員和信息化四方面進(jìn)行聯(lián)動(dòng)；

四重是以大氣、水環(huán)境、固（危）廢專項(xiàng)執(zhí)法和非現(xiàn)場(chǎng)檢查四方面為聯(lián)動(dòng)執(zhí)法重點(diǎn)。聯(lián)動(dòng)形式主要包括市級(jí)層面的綜合聯(lián)動(dòng)、區(qū)（市）縣層面的日常聯(lián)動(dòng)、應(yīng)對(duì)區(qū)域大氣污染防控形勢(shì)等方面的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和提升執(zhí)法能力水平方面的交流聯(lián)動(dòng)。

四川經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

請(qǐng)問(wèn)市生態(tài)環(huán)境局在2023年打造營(yíng)商環(huán)境、開(kāi)展柔性執(zhí)法方面有什么創(chuàng)新舉措？

卿伊：

今年，我們將采取“四個(gè)一”工作方式開(kāi)展企業(yè)幫扶，在市級(jí)層面組建一個(gè)專家團(tuán)隊(duì)，聯(lián)系一個(gè)園區(qū)、一個(gè)生產(chǎn)企業(yè)、一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)展“送法入企”執(zhí)法監(jiān)督幫扶；各區(qū)縣聯(lián)系一個(gè)企業(yè)、一個(gè)在建項(xiàng)目開(kāi)展監(jiān)督幫扶。協(xié)助園區(qū)規(guī)范管理，提升園區(qū)環(huán)境保護(hù)管理水平；指導(dǎo)企業(yè)排查環(huán)境違法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)投運(yùn)，通過(guò)幫扶與企業(yè)建立親清、和諧的政企關(guān)系，樹(shù)立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法部門風(fēng)清氣正的良好形象，用心踐行主題教育思想，助力企業(yè)走好綠色高質(zhì)量發(fā)展之路。

成都商報(bào)

針對(duì)青羊區(qū)工業(yè)企業(yè)數(shù)量少，第三服務(wù)產(chǎn)業(yè)占比高的特點(diǎn)，請(qǐng)問(wèn)你們的執(zhí)法工作是如何開(kāi)展的？

趙宗湘：

青羊區(qū)作為中心城區(qū)之一，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為金融、文博、商務(wù)等服務(wù)業(yè)，服務(wù)業(yè)占比86%，規(guī)上工業(yè)企業(yè)相對(duì)較少，現(xiàn)有14家。

下一步我將結(jié)合我區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、企業(yè)類型主要從以下幾方面開(kāi)展執(zhí)工作：

一、分領(lǐng)域加強(qiáng)定點(diǎn)幫扶。在我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，除了我們重點(diǎn)監(jiān)管的14家工業(yè)企業(yè)外，屬于我們監(jiān)管的主要有汽修店、醫(yī)院、加油站等，這些行業(yè)分布較散、數(shù)量較多，規(guī)模差異大、環(huán)境管理參差不齊，為了提高他們的環(huán)境管理水平，我們將集中優(yōu)秀執(zhí)法骨干，分領(lǐng)域開(kāi)展定點(diǎn)幫扶，不斷提升他們守法能力。

二、盯重點(diǎn)筑牢主體責(zé)任。下一步，我們將按照省市的工作要求，持續(xù)開(kāi)展“兩打”專項(xiàng)行動(dòng)、大氣“一號(hào)行動(dòng)”等多個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊在線監(jiān)控作假、涉危廢、涉重等突出環(huán)境違法問(wèn)題，切實(shí)筑牢企業(yè)主體責(zé)任。

三、抓創(chuàng)新推行科技執(zhí)法。積極利用無(wú)人機(jī)、走航車等科技手段開(kāi)展日常巡查和執(zhí)法檢查。同時(shí)充分發(fā)揮移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)作用，加強(qiáng)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)管理，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)和打擊違法行為。

成都日?qǐng)?bào)

新都區(qū)環(huán)境執(zhí)法工作是如何為空氣質(zhì)量改善做好執(zhí)法保障的？

胡淼：

大氣環(huán)境質(zhì)量是市民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，眾所周知，新都的大氣污染防治任務(wù)比較艱巨，而行政執(zhí)法是治理大氣污染強(qiáng)有力的手段之一。新都支隊(duì)始終把空氣質(zhì)量改善作為環(huán)保中心工作的重要指標(biāo)，緊盯大氣污染防治做好執(zhí)法工作，主要是貫徹好“一個(gè)理念”（執(zhí)法工作要始終圍繞中心、服務(wù)中心），抓住“兩個(gè)重點(diǎn)”（環(huán)保執(zhí)法工作改革創(chuàng)新、工業(yè)企業(yè)環(huán)保能力升級(jí)），做實(shí)“四個(gè)到位”（摸排到位、監(jiān)管到位、執(zhí)法到位、整治到位），助力空氣質(zhì)量持續(xù)改善。具體做法是：

一是堅(jiān)持摸排到位，摸清家底靠前幫扶。緊盯1653家涉氣工業(yè)企業(yè)、69家加油站、126家汽修企業(yè)、417家重點(diǎn)區(qū)域涉油煙餐飲企業(yè)的污染源責(zé)任主體，精細(xì)管控污染源。正確處理好環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法對(duì)象的宣教幫扶，做到誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法，督促企業(yè)履行污染治理主體責(zé)任?？壳胺?wù)，主動(dòng)上門，進(jìn)車間、看生產(chǎn)、問(wèn)經(jīng)營(yíng)，幫助企業(yè)查找環(huán)境管理上的薄弱環(huán)節(jié)，為企業(yè)發(fā)展想辦法、解難題、送服務(wù)，為企業(yè)解決存在的實(shí)際困難，近年來(lái)，上門服務(wù)指導(dǎo)企業(yè)600余家，發(fā)現(xiàn)并解決實(shí)際問(wèn)題1300余條。

二是堅(jiān)持監(jiān)管到位，聯(lián)動(dòng)協(xié)同合力監(jiān)管。圍繞“四協(xié)同、一引領(lǐng)、全巡查”工作內(nèi)容，切實(shí)做好工作?！八膮f(xié)同”：密切與新都監(jiān)測(cè)站協(xié)同，運(yùn)用好監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)對(duì)執(zhí)法工作的支撐作用，在突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急演練，污染源日常監(jiān)管、“雙隨機(jī)”抽查、各類專項(xiàng)行動(dòng)、民主監(jiān)督、群眾舉報(bào)或網(wǎng)絡(luò)、媒體反映環(huán)境違法案件查處等執(zhí)法中形成合力；強(qiáng)化與屬地政府、園區(qū)管委會(huì)、環(huán)保網(wǎng)格和局屬各科室的溝通協(xié)作，搭建互聯(lián)互通平臺(tái)；建立與周邊區(qū)市縣的交流合作，構(gòu)建跨區(qū)域聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處置、信訪協(xié)調(diào)機(jī)制；加強(qiáng)與公安、司法機(jī)關(guān)的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建聯(lián)防聯(lián)控平臺(tái)，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為?！耙灰I(lǐng)”：建立常態(tài)化監(jiān)督執(zhí)法正面清單管理制度，充分發(fā)揮好守法企業(yè)示范引領(lǐng)作用，出臺(tái)《成都市新都生態(tài)環(huán)境局關(guān)于優(yōu)化服務(wù)助力經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)便民十條措施》，實(shí)施包容糾錯(cuò)審慎監(jiān)管、分類監(jiān)管、差異化監(jiān)管；“全巡查”：充分運(yùn)用在線監(jiān)控、視頻監(jiān)控、電監(jiān)控、無(wú)人機(jī)巡查、遙感、大數(shù)據(jù)分析等智能智慧開(kāi)展非現(xiàn)場(chǎng)檢查。在重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)期間，執(zhí)法人員全時(shí)段、全區(qū)域開(kāi)展全天候執(zhí)法檢查巡查行動(dòng)。

三是堅(jiān)持執(zhí)法到位，數(shù)字賦能精準(zhǔn)執(zhí)法。依托環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系，實(shí)現(xiàn)以在線監(jiān)控為主、用電監(jiān)控為輔、各環(huán)境質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)體系為補(bǔ)充的生態(tài)環(huán)境綜合監(jiān)管平臺(tái)功能作用，及時(shí)分析異常數(shù)據(jù)，加強(qiáng)溯源排查，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息智能推送、問(wèn)題排查快速聯(lián)動(dòng)、執(zhí)法檢查智能觸發(fā)、違法行為高效查處和打擊；采取“日常與專項(xiàng)檢查、日間與夜間檢查、工作日與節(jié)假日檢查、自查與交叉檢查相結(jié)合”的方式，實(shí)施“全天候”執(zhí)法攻堅(jiān)行動(dòng)。

今年以來(lái)，截止到5月23日，新都支隊(duì)共立案查處109件,立案金額864.44萬(wàn)元；實(shí)施查封（扣押）1件，移送法院強(qiáng)制執(zhí)行2件,刑事案件線索移送1件。

四是堅(jiān)持整治到位，治防并舉綜合治理。扎實(shí)推進(jìn)大氣污染防治“一號(hào)行動(dòng)”，持續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)整治、重污染預(yù)警期間應(yīng)急響應(yīng)等專項(xiàng)行動(dòng)，截止到目前為止，立案處罰145起，處罰決定金額418.2萬(wàn)元。開(kāi)展重點(diǎn)幫扶工作，大力推進(jìn)工業(yè)企業(yè)集群整治,先后組織6場(chǎng)專題會(huì)，聘請(qǐng)專家上門一對(duì)一的服務(wù)指導(dǎo)，督促企業(yè)對(duì)污染防治設(shè)施進(jìn)行提標(biāo)升級(jí)，提升環(huán)境管理水平，成功助力6家工業(yè)企業(yè)順利升級(jí)。聚焦生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域開(kāi)展群眾身邊“可視”“有感”腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理工作，對(duì)突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，尤其是對(duì)近年來(lái)央督、省督、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶反饋問(wèn)題點(diǎn)位進(jìn)行“回頭看”，對(duì)重點(diǎn)反復(fù)信訪投訴進(jìn)行梳理排查，形成30個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題點(diǎn)位，建立專項(xiàng)問(wèn)題臺(tái)賬，邀請(qǐng)環(huán)保專家團(tuán)隊(duì)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)幫扶，并下達(dá)專家意見(jiàn)書(shū)30余份，確保問(wèn)題整改徹底。

紅星新聞網(wǎng)

請(qǐng)問(wèn)你們金堂縣執(zhí)法機(jī)構(gòu)派員參加生態(tài)環(huán)境部組織的監(jiān)督幫扶，對(duì)執(zhí)法工作有何具體意義？

楊強(qiáng)：

監(jiān)督幫扶是打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要安排，是促進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的有效舉措。通過(guò)監(jiān)督幫扶壓實(shí)地方政府及相關(guān)部門生態(tài)環(huán)保責(zé)任，促進(jìn)環(huán)保法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌推進(jìn)，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法為主線，緊盯重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)問(wèn)題，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為，以幫促改、以查促改、以技促改，解決大氣、水等領(lǐng)域突出環(huán)境問(wèn)題，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

堅(jiān)持凝聚合力，以戰(zhàn)促練，堅(jiān)持文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法；將專項(xiàng)行動(dòng)作為推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法大練兵的有力抓手，在實(shí)戰(zhàn)中錘煉隊(duì)伍，在實(shí)戰(zhàn)中提升技能，為鞏固污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)成果提供堅(jiān)強(qiáng)的能力保障。

堅(jiān)持分類施策，標(biāo)本兼治，堅(jiān)持分類指導(dǎo)，精準(zhǔn)施策，堅(jiān)決杜絕“一刀切”。

強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將幫扶服務(wù)融入全過(guò)程，培育、提升企業(yè)自覺(jué)守法的意識(shí)和能力。

主持人：

謝謝各位記者朋友的提問(wèn)和發(fā)言人的回答，今天媒體提問(wèn)就到這里。各位記者朋友如果還有問(wèn)題，可以聯(lián)系我或者聯(lián)系采訪有關(guān)職能部門，我們將全力做好聯(lián)絡(luò)服務(wù)工作。

好，今天的新聞通氣會(huì)到此結(jié)束，謝謝大家！

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