成都市新都區(qū)堅持把農(nóng)村生活污水治理作為鄉(xiāng)村生態(tài)振興的重要抓手，按照“試點先行、全域推進、經(jīng)濟實用、全國示范”的工作思路，聚焦“怎么治”“誰出錢”“如何管”等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，創(chuàng)新探索出“多元資金投入、企業(yè)建設(shè)運營、農(nóng)戶主動參與”的農(nóng)村污水治理新模式，有效破解了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、運營管理責(zé)任不明、維護經(jīng)費不足等治理難題，先后被評為“全國農(nóng)村生活污水治理示范縣”“四川省農(nóng)村生活污水治理千村示范工程試點縣”，走出了改善農(nóng)村人居環(huán)境，助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興的新路。

一、聚焦“怎么治”，建立專業(yè)化治理工作機制。圍繞建立具有區(qū)域特色的農(nóng)村污水治理技術(shù)體系和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，新都區(qū)堅持走先試點后推廣、先局部后全局的路子，突出抓好“三個環(huán)節(jié)”，實現(xiàn)“治有章法”。一是探索優(yōu)化治理方案。前期綜合考慮經(jīng)濟發(fā)展水平、財政狀況、污水規(guī)模和群眾需求等因素，選擇3家高新環(huán)保企業(yè)的技術(shù)和設(shè)備進行測試比對，合理選擇技術(shù)成熟、成本低廉、操作簡單、管理方便、運行穩(wěn)定的污水處理設(shè)施和收集方式。目前已探索總結(jié)出統(tǒng)一收集歸入市政管網(wǎng)、村鎮(zhèn)集中收集處理、農(nóng)戶分散收集處理三種技術(shù)方案在全區(qū)范圍內(nèi)推廣實施。二是因地制宜精準(zhǔn)施策。聘請專業(yè)團隊深入走訪群眾、現(xiàn)場踏勘、充分論證，根據(jù)地形地貌、人口分布、污水水量、集體經(jīng)濟狀況等因素，編制《成都市新都區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃(2016—2020)》，科學(xué)確定整治任務(wù)和建設(shè)時序，實行“一鎮(zhèn)一規(guī)劃”“一村一方案”。同時，統(tǒng)籌推進農(nóng)村污水治理、農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治、廁所革命等重點工作，建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級協(xié)調(diào)機制，節(jié)約集約利用各種資源，最大限度發(fā)揮資金使用效益。三是切實滿足群眾需求。各村治理項目啟動后，根據(jù)群眾生活習(xí)慣、施工現(xiàn)場情況等客觀因素，靈活確定每戶的設(shè)計和選址方案，在堅持統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的前提下，切實滿足群眾的個性化需求。項目實施前，組織村民代表到已完成的點位參觀、考察，讓群眾對污水治理成效“看得見、摸得著”。項目實施時，鼓勵黨員干部、村民代表先行開工建設(shè)，讓群眾對“墻要敲掉多少、路要剖開幾天、管子怎么接”等具體問題做到心中有數(shù)。項目完成后，將農(nóng)村生活污水治理設(shè)施管理納入村規(guī)民約，加快構(gòu)建常態(tài)化治理機制。

二、聚焦“誰出錢”，創(chuàng)新多元化資金投入機制。為破解農(nóng)村污水治理資金困局，全區(qū)整合財政資金與社會資本，創(chuàng)新治理資金投入“三種方式”，實現(xiàn)“治有支撐”。一是發(fā)揮財政資金示范作用。落實區(qū)、鎮(zhèn)、村三級主體責(zé)任，整合財政資金2800余萬元，積極探索村級公共服務(wù)和社會管理專項資金在鄉(xiāng)村生態(tài)振興新形勢下的新示范。先期建設(shè)軍屯鎮(zhèn)五靈村和龍橋鎮(zhèn)山水村生活污水治理試點項目，對農(nóng)村的人糞尿、洗滌、洗浴和廚用后廢水等各類污水做到應(yīng)納盡納、應(yīng)集盡集、應(yīng)治盡治，探索出不同污染源的差異化治理經(jīng)驗。二是拓寬社會資本參與渠道。充分發(fā)揮市場作用，大力推廣PPP模式，吸引中國環(huán)境集團、中國電建集團等6家專業(yè)化企業(yè)，投入資金7.6億元，實施68個村(社區(qū))的污水治理工程。下一步，還將加強與成都環(huán)境集團的合作，推廣“興蓉+”模式，采取股權(quán)合作，整合資產(chǎn)，拓寬融資渠道，因地制宜，實現(xiàn)治理區(qū)域全覆蓋。三是建立治理資金保障制度。地方財政在綜合運用項目獎勵、投資補助、融資利息補貼等資金支持方式的基礎(chǔ)上，通過提取部分污水處理費等形式落實設(shè)備管道后期運營維護費用，確保運營管護資金可持續(xù)有保障。

三、聚焦“如何管”，構(gòu)建精細化運營管理機制。專業(yè)人才缺乏，設(shè)施建成后用不好、管不好，是制約農(nóng)村污水治理成效的重要因素，新都區(qū)采取“三大舉措”，實現(xiàn)“治可持續(xù)”。一是堅持分段管理。遵循“市場的交給市場、專業(yè)的交給專業(yè)”原則，制定實施《農(nóng)村生活污水治理運行維護管理辦法(試行)》，劃斷各方管理范圍和責(zé)任，明確由技術(shù)公司負責(zé)污水處理設(shè)備監(jiān)管運行，各鎮(zhèn)(街道)負責(zé)管網(wǎng)巡查養(yǎng)護，農(nóng)戶負責(zé)化糞池、隔油池的維護管理，實現(xiàn)分段管理、專業(yè)管理。二是突出智能監(jiān)控。引入物聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，開發(fā)智能水務(wù)管理云平臺，通過電腦、手機等遠程監(jiān)控污水處理設(shè)備流量、電量、運行狀態(tài)，記錄出水水質(zhì)、檢查維護等數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息化、智能化管理。三是強化考核督查。建立事后評估制度，每季度對技術(shù)公司、鎮(zhèn)(街道)考核一次，考核結(jié)果納入水環(huán)境治理年終目標(biāo)，與運行管護經(jīng)費掛鉤。村干部每月入戶檢查農(nóng)戶設(shè)施運行情況，對設(shè)備運行情況不合格的農(nóng)戶進行教育指導(dǎo)，激勵先進、鞭策后進，推動形成共享共治的格局。