典型案例：渭南市精神病醫(yī)院 涉嫌違反排污許可證管理制度類案

違法主體：渭南市精神病醫(yī)院

違法行為：違反排污許可證管理制度案。

案件：排污許可（未按照排污許可規(guī)定開展自行監(jiān)測）

二、案情簡介

2022年2月9日，渭南市生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對渭南市精神病醫(yī)院進(jìn)行現(xiàn)場檢查，該醫(yī)院于2021年6月11日取得排污許可證，有效期至2026年6月10日，按照排污許可證規(guī)定，該醫(yī)院鍋爐氮氧化物監(jiān)測頻次為每月一次，廢水中的懸浮物及化學(xué)需氧量監(jiān)測頻次為每周一次。經(jīng)查，發(fā)現(xiàn)該醫(yī)院2022年1月未開展鍋爐氮氧化物自行監(jiān)測，1月至檢查當(dāng)天廢水沒有按照每周的監(jiān)測頻次對懸浮物和化學(xué)需氧量進(jìn)行監(jiān)測，涉嫌違反《排污許可管理條例》規(guī)定。

2022年2月16日，渭南市生態(tài)環(huán)境局以“涉嫌違反排污許可證管理制度”為由對渭南市精神病醫(yī)院進(jìn)行了立案（陜E環(huán)立﹝2022﹞3號）。

三、查處情況

該醫(yī)院上述行為違反了《排污許可管理條例》第十九條第一款（排污單位應(yīng)當(dāng)按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，依法開展自行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。原始監(jiān)測記錄保存期限不得少于5年）的規(guī)定。

依據(jù)《排污許可管理條例》第三十六條第五項（違反本條例規(guī)定，排污單位有下列行為之一的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處2萬元以上20萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治：（五）未按照排污許可證規(guī)定制定自行監(jiān)測方案并開展自行監(jiān)測），渭南市生態(tài)環(huán)境局依法責(zé)令該公司立即改正違法行為，按照處罰程序已下達(dá)了，陜E環(huán)罰[2022]13號處罰決定，并處罰款貳萬元整，2022年4月7日向該醫(yī)院送達(dá)了《渭南市生態(tài)環(huán)境局行政處罰決定書》。

四、整改情況

通過本次檢查，該醫(yī)院已認(rèn)識到排污許可制度的重要性，舉一反三對排污許可證要求的環(huán)境管理臺賬、執(zhí)行報告等進(jìn)行了自查整改。目前該醫(yī)院已按照排污許可證規(guī)定的自行監(jiān)測內(nèi)容和頻次開展了鍋爐氮氧化物、廢水懸浮物及化學(xué)需氧量的監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果符合要求，其他監(jiān)測內(nèi)容按照規(guī)定的頻次正常開展。

五、案件啟示

一是本案作為新年度全市利用《排污許可管理條例》處罰的第一案，具有典型意義，能夠促使執(zhí)法重心由環(huán)境影響評價報告向排污許可制度轉(zhuǎn)變，通過與有關(guān)制度的銜接融合，將分散的環(huán)境管理制度整合成為生態(tài)環(huán)境保護(hù)體系，實現(xiàn)固定污染源全過程管理，是生態(tài)環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的重大改革創(chuàng)新。

二是本案能夠?qū)ζ渌髽I(yè)形成震懾，督促、倒逼企業(yè)加強(qiáng)主體責(zé)任，強(qiáng)化排污許可管理，將各項排污措施和規(guī)定落到實處，讓“持證排污，按證排污”的法律要求深入人心。

三是全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將以本案為鑒、以案促改，持續(xù)加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊無證排污、不按證排污等環(huán)境違法行為，為深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)、持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量提供執(zhí)法保障！

案件聯(lián)系人：渭南市生態(tài)環(huán)境局高新分局 李輝輝

電話 ：13319137394

來源：市生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合執(zhí)法支隊（僅供分享交流不作商業(yè)用途，版權(quán)歸原作者和原作者出處。如有侵權(quán)，請在后臺留言，我們會第一時間刪除處理）